大家好,今天小編關(guān)注到一個(gè)比較有意思的話題,就是關(guān)于特殊教育中心如何改革的問題,于是小編就整理了2個(gè)相關(guān)介紹特殊教育中心如何改革的解答,讓我們一起看看吧。
事業(yè)單位的改革方向是什么,以后會(huì)改成什么樣?
2012年4月16日,《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見》發(fā)布,明確到2020年,建立起一套有中國(guó)特色的公益服務(wù)體系。事業(yè)單位改革的大方向目前已經(jīng)很明確,就是分為三類:
對(duì)承擔(dān)行政職能的,逐步將其行政職能劃歸行政機(jī)構(gòu)或轉(zhuǎn)為行政機(jī)構(gòu):
1、只轉(zhuǎn)職能不轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)。這種是將原單位承擔(dān)的行政職能劃轉(zhuǎn)至主管部門相關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),原事業(yè)單位的人員和編制都不改變。
2、轉(zhuǎn)為主管部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。這種主要是因?yàn)橹鞴懿块T原先沒有內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)可以承擔(dān)相應(yīng)行政職能的,事業(yè)單位可以單獨(dú)設(shè)置為內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),編制有可能會(huì)變?yōu)樾姓幹啤?/p>
3、單獨(dú)設(shè)置為行政機(jī)構(gòu)。完全承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位,確有必要可以獨(dú)立設(shè)置為行政機(jī)構(gòu),這種單位的人員以后編制肯定是行政編制。
對(duì)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,逐步將其轉(zhuǎn)為企業(yè);
這種類型的事業(yè)單位,可能轉(zhuǎn)制為股份制、股份合作制或私營(yíng)企業(yè),管理模式由事業(yè)單位模式變更為企業(yè)管理模式,職員事業(yè)編制被收回,改為與企業(yè)簽訂合同。
對(duì)從事公益服務(wù)的,繼續(xù)將其保留在事業(yè)單位序列、強(qiáng)化其公益屬性。
這類事業(yè)單位受到的影響不大,將根據(jù)職責(zé)任務(wù)、服務(wù)對(duì)象和資源配置方式等情況分為兩類:
公益一類主要是承擔(dān)義務(wù)教育、公共文化、公共衛(wèi)生等不能或不宜由市場(chǎng)配置資源的基本公益服務(wù)。
公益二類主要是承擔(dān)高等教育、非營(yíng)利醫(yī)療等可部分由市場(chǎng)配置資源的公益服務(wù)。
目前,各地都在進(jìn)行著事業(yè)單位改革,改革的進(jìn)度不同,在一些具體單位的改革類型上也會(huì)有所差異,但是總體的方向是一樣的。
我是職場(chǎng)問答達(dá)人流雷電,關(guān)注我,分享機(jī)關(guān)單位和國(guó)企的各種知識(shí)!
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事業(yè)單位改革,在東北就已經(jīng)開始了,尤其是遼寧。目前很多人都把編制看成一種鐵飯碗,生活有保障,但是現(xiàn)如今,編制會(huì)逐漸減少,鐵飯碗也會(huì)破碎。
隨著時(shí)代的發(fā)展,編制改革不光是承擔(dān)行政職能及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),公益性也在不斷完善,更重要的是在東北挽留年輕人才是關(guān)鍵。
最重要的一點(diǎn),鐵飯碗是靠自己的實(shí)力,而不是體制,有能力走到哪都不怕??!
2020年前,事業(yè)單位分類改革到位,除公益類外,全部改制。
一、事業(yè)單位分類改革:事業(yè)單位分類改革試點(diǎn)也有十幾年時(shí)間了,許多試點(diǎn)地方事業(yè)單位改革已經(jīng)完成,部分改制為企業(yè)的事業(yè)單位也基本改到位,包括大部分自收自支類事業(yè)編制類型從2014年開始陸續(xù)取消。但事業(yè)單位改革進(jìn)展不平衡,大多數(shù)地區(qū)只是完成了分類,具體改革也只是部分公益二類和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類基本確定,其它事業(yè)單位基本沒什么變化。
1、行政類事業(yè)單位:是指行政監(jiān)管類和行政輔助類,以及部分行政委托類事業(yè)單位,按照政策規(guī)定,其職能劃歸機(jī)關(guān),今后不再設(shè)立行政類事業(yè)單位,但從目前實(shí)際情況來(lái)看,由于基層行政機(jī)關(guān)單位數(shù)額限制較死,行政編制只減不增,本來(lái)就少,這幾年還取消了不少,因而這類事業(yè)單位改革的最終去向,是保持不變,不增批該類事業(yè)單位有可能都成為一句空話。
2、公益一類事業(yè)單位:是指由國(guó)家設(shè)立的醫(yī)療衛(wèi)生、教育、科研等承擔(dān)基礎(chǔ)性公共服務(wù)職能、沒有收費(fèi)職權(quán)的事業(yè)單位,這類事業(yè)單位改革的去向是基本保持不變,是事業(yè)單位改革過程中影響最小的類型。公益一類事業(yè)單位,也是參公事業(yè)單位集中分布的類型,除過黨群團(tuán)機(jī)關(guān)之外,所有的參公事業(yè)單位,基本上都屬于公益一類事業(yè)單位,但并非所有的公益一類事業(yè)單位都能夠參公。除鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院外,公益一類事業(yè)單位基本上都是全額供給的地方財(cái)政撥款單位。
3、公益二類事業(yè)單位:是指有收費(fèi)職能的公益類事業(yè)單位,其改革方向是:其職能如果能被社會(huì)或者市場(chǎng)所代替,將會(huì)被推向市場(chǎng),參與公平競(jìng)爭(zhēng),如果職能不能被社會(huì)或者市場(chǎng)代替,將保留職能及單位,或者剝離后部分推向市場(chǎng),不能或者不宜由市場(chǎng)配置資源的,其職能部分轉(zhuǎn)由其它公益類事業(yè)單位或者行政機(jī)關(guān)承擔(dān)。這部分事業(yè)單位主要是差額或者自收自支類事業(yè)單位集中的類型,改革力度較大,改革方式多樣,要區(qū)別具體情況具體對(duì)待。其人員編制,該取消的取消,該改制的改制,但對(duì)于正式職工來(lái)講,不會(huì)簡(jiǎn)單推向社會(huì),一般都會(huì)按照“編隨事走、人隨編走”的原則,隨職能調(diào)整到新的單位,年齡或者工齡符合條件的,可提前由社保部門接管。
4、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位:是指由國(guó)家設(shè)立的從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的事業(yè)單位,這類單位的改革去向是全面改制為企業(yè),推向市場(chǎng),自主經(jīng)營(yíng),自負(fù)盈虧。這類事業(yè)單位的人員,在改革過程中,除部分管理人員因身份問題,會(huì)調(diào)整到其它事業(yè)單位任職外,其他人員會(huì)隨單位改革全面推向市場(chǎng)。
二、新一輪機(jī)構(gòu)改革過程中,事業(yè)單位職能合并到行政機(jī)關(guān)的,由于基層行政編制緊缺,大部分還是會(huì)保留事業(yè)編制及事業(yè)身份不變,一種是臨時(shí)性質(zhì),在改革過程和緩沖期內(nèi)想辦法解決,另一種是安置到機(jī)關(guān)下屬事業(yè)單位,繼續(xù)使用事業(yè)編制,保留事業(yè)身份,具體看各地實(shí)際情況而定。第一階段部委改革已經(jīng)完成,中編辦明確在省市縣改革過程中,既要堅(jiān)持原則,又要根據(jù)各地實(shí)際情況靈活處理,不搞一刀切。
以后事業(yè)單位一定會(huì)向著由政府辦事業(yè)轉(zhuǎn)為由社會(huì)辦事業(yè)的方向發(fā)展。即以政府買服務(wù)的方式,面對(duì)社會(huì)非盈利團(tuán)體競(jìng)爭(zhēng)辦事業(yè)。政府只做“裁判員”,不做“教練員”,一切編制都將取消。這必定是今后事業(yè)單位的改革發(fā)展方向。
事業(yè)單位改革是深化行政管理體制的重要內(nèi)容,自80年代以來(lái),我囯進(jìn)行了幾次力度較大的機(jī)構(gòu)改革,但都是對(duì)黨政行政機(jī)關(guān)的改革,而事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)改革卻比較滯后,只是到了2012年上級(jí)才對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行了全面核查,緊隨其后又進(jìn)行了事業(yè)單位清理規(guī)范,主要任務(wù)就是該撤銷的撤銷,該合并的合并,進(jìn)而下達(dá)了各地事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)數(shù)和編制總量限額。把嚴(yán)控機(jī)構(gòu)編制,確保財(cái)政供養(yǎng)人員只減不増作為加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理的一條紅線,以后各地確需新成立事業(yè)單位一律按照審批權(quán)限在限額內(nèi)實(shí)施,遵循撤一建一、撤多建一,不増編制,總量?jī)?nèi)調(diào)劑的原則。
事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革難度很大,事關(guān)全局,牽一發(fā)而動(dòng)全身,雖說(shuō)對(duì)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革作了一些有益的探索,但那只是淺表性的,沒有觸及到更深層面上的矛盾。目前,事業(yè)單位數(shù)量眾多,設(shè)置不合理,職能交叉重疊,人員眾多,管理機(jī)制不健全,人浮于事,效率低下等問題依然十分突出。筆者認(rèn)為事業(yè)單位改革的步驟是:一是科學(xué)分類。按其功能分為承擔(dān)行政職能類事業(yè)單位、公益類事業(yè)單位、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位;二是根據(jù)各地實(shí)際制定事業(yè)單位改革方案及實(shí)施意見。將承擔(dān)行政職能類事業(yè)單位劃歸行政機(jī)關(guān),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企,最終事業(yè)單位只保留公益類事業(yè)單位,但要和行政主管部門分開,也就是政事分開;三是創(chuàng)新事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理,取消編制,實(shí)行員額制。比如對(duì)高校及公立醫(yī)院的綜合改革就是如此。
最終 事業(yè)單位改革的落腳點(diǎn)是人員的去留,這也是改革的難點(diǎn)和關(guān)鍵。只要把人員的安置去向解決好了,改革也就算取得成功。筆者認(rèn)為重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作。
一、對(duì)非在編人員可全部劃轉(zhuǎn)到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位,隨之改制轉(zhuǎn)企。
二、對(duì)在編人員,具備參公事業(yè)單位公務(wù)員登記身份的可轉(zhuǎn)入行政機(jī)關(guān),不具備的轉(zhuǎn)入公益一類事業(yè)單位。
三、對(duì)具有30年工令的、或距離法定退休年齡相差5歲以內(nèi)的在編人員可實(shí)行提前退休。
四、出臺(tái)一系列優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)事業(yè)單位在編人員創(chuàng)業(yè)就業(yè),保留三年過渡期,過渡期內(nèi)不發(fā)工資,或按一定比例遞減發(fā)放,保留人事關(guān)系,三年后再?zèng)Q定去留。
我兒子讀二年級(jí),他智力有點(diǎn)問題。學(xué)?,F(xiàn)在建議娃娃去讀特殊教育學(xué)校,我該怎么辦?
是否決定去特殊學(xué)校就讀,家長(zhǎng)要根據(jù)孩子智力障礙的程度來(lái)決定。程度輕的可以在普通學(xué)校就讀;程度重的,是可以選擇去特殊學(xué)校就讀。這需要家長(zhǎng)根據(jù)醫(yī)生的診斷、孩子的狀況和老師的建議做出明確地判斷。
目前,提倡無(wú)差別教育,是不希望孩子的特殊性使孩子受到傷害。家長(zhǎng)選擇特殊學(xué)校就讀有顧慮,很多家長(zhǎng)不愿意給孩子貼上殘疾的標(biāo)簽,會(huì)擔(dān)心對(duì)孩子不利的影響。我們當(dāng)?shù)氐奶厥鈱W(xué)校剛開辦時(shí),還是遭到部分家長(zhǎng)冷遇。智殘兒童也是爸媽的寶貝,為人父母的護(hù)子之心是可以理解的。所以我建議,智力障礙程度較輕的孩子,可以在普通學(xué)校就讀,但是需要老師和家長(zhǎng)更多地付出。
家長(zhǎng)要認(rèn)識(shí)到家庭教育很重要,多給孩子復(fù)習(xí)當(dāng)天的學(xué)習(xí)內(nèi)容,多教給孩子一些生活常識(shí)和與人溝通的方法;家長(zhǎng)要和老師多溝通,了解孩子在學(xué)校的情況,同時(shí)讓老師了解孩子在家的狀況,使家校合作教育達(dá)到最好。
我校一年級(jí)有個(gè)孩子是輕度智力障礙,不愛說(shuō)話,說(shuō)話也不是很清楚,注意力很難專注。這位家長(zhǎng)和老師建立了良好的溝通關(guān)系,回到家里帶著孩子復(fù)習(xí),孩子有一點(diǎn)進(jìn)步,老師和家長(zhǎng)及時(shí)夸贊,真心高興。老師和家長(zhǎng)還開發(fā)了孩子的特長(zhǎng)——書法,每天媽媽和老師都會(huì)在朋友圈亮出孩子的作業(yè)和書法,確實(shí)有進(jìn)步,孩子性格也活潑了很多。
如果孩子在普通學(xué)校就讀,家長(zhǎng)就要協(xié)助教師,盡量讓孩子適應(yīng)學(xué)校的管理。
如果孩子智力障礙情況比較嚴(yán)重,就不能適應(yīng)普通學(xué)校的安全管理、教學(xué)模式、教學(xué)方法,反而會(huì)不利于孩子的成長(zhǎng)。
我校二年級(jí)就有個(gè)這樣的孩子,上課的時(shí)候跑來(lái)跑去,下課后經(jīng)常就不進(jìn)教室了,嚇得班主任到處找,有時(shí)在廁所里,有時(shí)在樓梯下,從來(lái)不讀書、不寫字。后來(lái),家長(zhǎng)來(lái)陪讀了一個(gè)月,發(fā)現(xiàn)孩子的確無(wú)法適應(yīng)普通學(xué)校的學(xué)習(xí),就沒有再糾結(jié)了,聽從了學(xué)校的建議,送去了特殊學(xué)校就讀,現(xiàn)在孩子狀態(tài)良好。
家長(zhǎng)要了解,特殊學(xué)校是針對(duì)孩子的特殊情況的教育,有專門的管理模式、教學(xué)資源。有從事特殊教育的老師,用適合孩子的方法教育。孩子在這里可以學(xué)得文化知識(shí),智力得到開發(fā),學(xué)得一些專長(zhǎng),具備初步的獨(dú)自生活的能力,也可以學(xué)會(huì)與人相處,建立孩子的自信心。
我??吹疆?dāng)?shù)氐奶厥鈱W(xué)校的孩子參加全市中小學(xué)生的籃球比賽,“六.一”文藝匯演,手工作品展等等。孩子們堅(jiān)強(qiáng)地克服著先天不足,陽(yáng)光般的笑臉總是會(huì)帶給我深深地感動(dòng)。
所以,我覺得家長(zhǎng)對(duì)孩子在特殊學(xué)校學(xué)習(xí),不要太排斥,對(duì)一些特殊情況的孩子,特殊學(xué)校的教育效果是優(yōu)于普通學(xué)校的。
到此,以上就是小編對(duì)于特殊教育中心如何改革的問題就介紹到這了,希望介紹關(guān)于特殊教育中心如何改革的2點(diǎn)解答對(duì)大家有用。
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